며칠 후면 우리 민족의 축제인 8월 한가위 추석이다. 이때는 그동안 보지 못한 부모님과 고향 친척들 지인들을 만나기 위해 손에 가득 선물을 들고 고향으로 향한다. 10여년 전만 하더라도 모든 방송이 서울역 귀성행렬을 비추며 인터뷰로 민족 대이동을 중계방송했다. 나의 경우 이번 추석은 남다르다 꼭 받고 싶은 선물이 있다. 우주항공청의 사천 설립을 위한 특별법이 장제원 의원이 위원장으로 있는 국회 과방위를 통과하는 선물이다. 안건조정위에서 25일까지 우주항공청법에 대한 결론을 내기로 마지막 줄다리기가 진행되고 있다.국민의힘과 민주당은

세상을 살면서 덜컥 속는 일도 가끔 생긴다. 10년 전 쯤 상영된 한 영화 제목만 보고, 곧장 극장에 간 일이 있었다. 원제는 ‘No country for old man’으로 곧대로 ‘노인을 위한 나라는 없다’ 였다. 영화광고에 양념은 있었다. 각양의 미국 영화상 중 최고 권위로 일컬어지기도 한 아카데미 시상식에서 작품상을 비롯한 4개 영역을 석권한 영화로 소개되었다. 인간발달 과정에서 성년후반기 혹은 노년기로 매김하는 노인생활과 관련한 사회복지 실상 내지는 경각을 상상하면서 들어선 것이다. 어라? 초반부터 섬득한 총소리와 함께한

노무현 전 대통령은 참여정부 출범과 동시에 중앙행정기관의 지방 이전을 통한 신행정수도(행정중심복합도시) 건설과 공공기관의 지방 이전을 통한 혁신도시 건설을 기획하고 실행했다. 그렇게 해서 탄생한 것이 세종특별자치시와 비수도권 10개 도시에 소재하고 있는 경남진주혁신도시 등 10개 혁신도시다. 비록 추진과정에서 서울 등 수도권 기득권층의 거센 반발과 정치권의 첨예한 이해 대립으로 그 규모가 크게 축소됐지만, 세종시와 혁신도시는 정부가 추진한 국가균형발전 정책의 실질적 첫 성과물이라고 해도 과언이 아니다.그리고 노 전 대통령은 청와대와

최근 정부는 대통령의 킬러규제 개선 지시 이후 국무조정실 킬러규제 태스크포스(TF)를 발족하고 15개의 킬러규제를 선정했다. 민·관 합동 규제혁신전략회의에서 3개 분야 관련 부처(산업부·환경부·법무부·노동부)는 산업단지 입주업종, 토지용도, 매매·임대에 관한 규제, 환경규제, 외국인 고용규제 등을 완화하는 대책을 마련했다. 킬러규제란 기업의 투자를 저해하는 결정적인 규제를 말한다. 이번 킬러규제 개선 과제는 녹록지 않은 경제상황에 활력을 불어넣기 위해 기업의 적극적인 투자와 수출 활동을 끌어내기 위함이라 볼 수 있다. 이 같은 혁신

정부가 백두대간·정맥 인근 개발제한구역을 매입해 훼손된 자연환경 복원에 나서기로 했다. 지난 4일 환경부와 국토교통부는 이례적으로 의기투합해 업무협약을 체결했다. 백두대간·정맥 인근 개발제한구역의 환경가치가 높다는 판단에 따라 체계적인 자연환경복원을 위해서다. ‘국토개발 vs 환경보호’로 늘 대립각을 세우던 양 부처가 힘 모아 백두대간·정맥 생태복원을 함께 추진하기로 한 데는 그만한 이유가 있다. 지난해 12월 제15차 유엔 생물다양성 협약 당사국 총회에서 채택된 ‘글로벌 생물다양성 프레임워크(GBF)’에 전국토의 훼손된 생태계를

각종 행사실패와 인명피해 재난에 대한 경고는 충분했다. 정성과 대비가 미숙, 굼뜨기만 했다. 잼버리대회, 인명피해 등 극한호우와 행사 진행 실패를 보면 난리도 이런 난리가 없었다. 많은 인파로 인명피해 사고 우려와 집중호우 예보가 있었지만 매번 대응은 주먹구구식이었다. 행사 대비와 재난관리체계가 사회 변화를 쫓아가지 못해 세월호, 오송 지하차도, 이태원 참사 등을 당했다. 행사, 재난 총괄 부서가 선제적으로 대응할 권한과 책임을 지는 시스템을 짜지 못하면서 예기치 못한 사태를 맞았다.대형 인명 사고와 국제적 행사 진행에서 실패는 충

‘철의 여인’이라 불렸던 영국 총리 대처의 존재감을 각인시킨 것은 단 하나의 문장이다.“우리에게는 대안이 없다(There Is No Alternative).” 각 단어의 첫 알파벳을 따 ‘TINA’로 요약한 이 말은 이후 자유시장경제를 상징하는 구호가 됐다. 1980년 영국 총리로 재임하던 시절 대처는 “영국병을 고치려면 자유시장경제에 기반한 강도 높은 개혁 외에 다른 대안이 없다”는 말로 국내 반대 세력들의 반론을 차단했다.당시 영국의 경제 사정은 복잡하고 녹녹하지 않았다. 그러나 대처의 논리는 명쾌했다. 정부 지출과 수입의 균형

미국에 사는 조카가 반려견을 데리고 휴가를 왔다. 반려견과 함께 오는 과정은 힘들었다. 3개월 전부터 광견병, 진드기 예방접종 등 건강진단서와 검역서류를 만드는데 800달러(약 100만 원)가 들었다고 했다. 기내에서 배설하면 벌금 300달러(약 40만 원)를 낸다는 각서에 사인하고 비행기를 탈 수 있었다. 서비스 견으로 신고해 항공료는 들지 않았단다. 서비스 견은 시각장애인 안내견처럼 주인에게 없어서는 안 되는 개를 말한다. 조카는 개와 떨어지면 분리불안을 느끼므로 ‘애착견’이라고 신고했단다. 조카 반려견은 배설용 깔개에만 배설하

2022년 끝자락 본보 칼럼에서 ‘2023년에는 대한민국이 누구를 위한 세상’이 될 것인가 하고 질문을 던졌었다. 부정하고 싶지만 안보·정치·경제·사회·문화적으로 ‘기득권층만을 위한 2023년’이 될 것 같다고 예견했다. 벼슬이나 신분적 특권을 갖지 못한, 서민들을 위한 세상은 결코 되지 않을 것이라고 확신도 했다. 그렇지만 ‘2023년 삶이 2022년 보다는 더 나빠지지는 않겠지’하는 실낱 같지만 희망과 기대감으로 2023년을 맞이하자고도 했다.그리고 8개월이 지난 지금 ‘우리는 어떠한 나라에 살고 있는가’하고 질문을 던졌다. 2

교육부는 지난 17일 ‘교권 보호를 위한 학생생활 지도 고시안’을 발표했다. 국가차원의 지침이며 조례보다 상위 개념이다. 근거는 지난해 개정된 초·중등교육법의 교원 생활지도 권한 조항. 최근 한 초등 교사의 극단 선택으로 교권 침해 논란이 일자 윤석열 대통령이 “학교 현장에 적용할 고시를 제정하라”고 지시한 데 따른 조치다. 학생인권조례를 비판해온 사람들은 대체로 환영하는 분위기다. 반대로 그 조례 시행을 옹호하는 쪽에서는 흔쾌히 받아들이는 표정이 아니다.고시안 내용 중엔 교실 현실에 크게 관심 갖지 않았던 사람들로서는 놀라운 게

지난 어느날 오후, 서울에 출장중이던 한 현직 판사가 경찰로부터 전화 한통을 받는다. 무슨 일을 벌렸는지 강남의 한 고급호텔을 한가롭게 나선지 불과 한 시간만의 일이다. 성매수 혐의로 조사가 필요하다는 요지였다. 청천벽력, 어쩌나. 잠복중이던 경찰이 ‘조건만남’으로 적발된 한 여성의 전화번호 수색으로 직전의 ‘남성’으로 지목된데 따름이다. “무슨 택도 없는 말로 생사람을 잡느냐”로 잡아떼고 싶었겠지만 증거의 명징으로 신분확인과 혐의를 시인할 수밖에 없었을 것이다. 해당 판사는 성매매 관련 형사사건의 판결문에 여러번 이름을 올린 바

얼마전 사천에 있는 천년고찰 다솔사 입구의 울창한 숲이 국토녹화 100대 명품숲으로 지정됐다. 산의 형국이 많은 군사들을 거느린다는 뜻에서 다솔(多率)이라는 의미를 가진 다솔사는, 신라 지증왕 4년 503년에 승려 연기(緣起)가 창립했고, 유구한 역사만큼이나 불자들의 성지순례지로 알려져 있다. 탱화속 108개 진신사리가 발견됨으로써 대웅전이 아니고 적멸보궁으로 이름을 바꾸고 와불을 모시고 있으며, 진신사리를 모신 탑은 탑돌이로서 유명하다.조선 영조대에 만들어진 대양류를 비롯한 극락전, 응진전과 절 뒤편의 차밭은 절의 모습을 돋보이게

지난 5월 말 행정안전부의 주민자치회 표준조례 7차 개정안이 각 지자체에 전달됐다. 행정안전부는 올 2월 주민자치회 표준조례 개정계획을 수립하고 지자체 의견조회 후 5월 초 지방자치 국정과제 설명회를 통해 주민자치회 시범시행 개선방향을 안내했다. 위원자격 및 선정방식의 변경, 법인 및 단체 지원 근거 삭제, 정보공개의 내실화 등이 개정안의 주요 내용이며, 이를 두고 지역마다 부적절하다는 비판의 목소리가 큰 상황이다.행정안전부의 표준조례는 지방자치단체의 조례에 관한 일종의 지침서로 주민자치회 표준조례 개정은 2013년 최초 조례 제정

엄마가 아이에게 물었다. “선생님에게서 무엇을 배웠느냐?”고. 아이는 “수업 중 사례로 등장한 사건을 잘못 판결해 매를 맞았다”고 했다. 사건은 이랬다. 어떤 덩치 큰 소년이 작은 옷을 입고 있는데, 몸집이 작은 소년이 큰 옷을 입고 있는 걸 봤다. 그래서 큰 옷을 빼앗아 자기가 입고 자기 옷을 그에게 입혔다. 선생님이 이 사건을 어떻게 판결하겠느냐고 묻자 “두 사람 모두 자기에게 맞는 옷을 입게 됐으니 모두에게 좋다”고 했다가 혼쭐이 난 것이다.요즘 대한민국이면 난리 칠 일이다. 엄마는 득달같이 선생님한테 전화를 걸어 노발대발했을

사기는 보편적으로 자신의 물질적, 심리적 만족을 위해 거짓, 위선으로 남을 속이는 행위이다. 그 기준과 영역은 광범위해 한마디로 설정하기가 어렵지만 ‘사기 공화국·거짓말 천국’이 되어 버렸다. 남을 속여 ‘먼저 보고 먹는 게 장땡’이란 말이 같이 압축적 경제성장을 하는 과정에서 의식 수준이 따라가지 못해 사기꾼들이 판을 치고 있다. 세계적으로도 사기죄는 흔한 범죄이나 우린 유독 다른 범죄에 비해 비중이 높다. 비교적 거짓말에 관대한 문화와 무고·위증·사기에 대한 처벌이 제대로 되지 않은 솜방망이 처벌이 많다. 사기 범죄는 세계 1위

사람의 일생은 아주 이른 시기부터 오늘날까지 지속적인 관심사이다. 태어나서 성장하며, 공부하고, 결혼하고 일상생활을 영위하다가 병들어 죽는다. 최근에는 기대수명보다는 건강 수명에 많은 관심을 가지고 있다. 건강수명이란 기대수명에서 질병 또는 장애를 가진 기간을 제외한 수명 즉, 신체적으로나 정신적으로 특별한 이상 없이 생활하는 기간을 의미한다. 통계청 자료에 의하면 2022년생의 우리나라 건강 수명은 64세이고 기대수명은 83세이다.기대수명과 건강 수명의 차이는 19년이다. 즉, 19년 동안 여러 가지 병치레를 하면서 하루하루 수동

국회 16개 상임위원회의 하나인 과학기술방송통신위원회는 정부조직법상의 중앙행정기관인 과학기술부, 합의제 행정기관인 방송통신위원회를 소관하는 ‘알짜’ 상임위로 통한다. 20명의 위원으로 구성돼 있다. 상상을 초월하는 과학 영역이 새로운 미래를 가늠하는 바, 과학기술부를 소관한다. 하지만 누가 뭐래도 KBS를 비롯한 각 지역의 민방, 더하여 EBS까지 포함한 지상파, 종편을 관장하는 방송통신위원회를 피감기관으로 두기에 알짜라는 수식어가 붙는다. 방통위는 구글의 유튜브, 네이버 등 초대형 플랫폼 및 통신사업자 영업영역도 직할하고, PP

영국의 세계적인 작가 윌리엄 세익스피어는 “정치는 양심을 깔고 앉는다”고 했다. 정치에 대한 불신을 여과 없이 나타내는 잠언이다. 전임 문재인 정부가 그랬듯이 현 윤석열 정부도 ‘양심을 깔고 앉은 정치’를 할 조짐이다. 자기 이익 정치만을 위해 양심을 깔고 뭉개기로 작정했다.2022년 5월 10일 윤석열 정부는 “대한민국 어디서나 살기 좋은 지방시대”를 선언하며 출범했다. 같은해 12월 15일 윤석열 대통령이 제1차 국정과제 점검회의를 주재했다. 이 자리에서 당시 우동기 국가균형발전위원장(현 지방시대위원장)은 “2023년 하반기에

경남-부산 행정통합이 한결 어려워졌다. 시·도민들이 별로 탐탁찮게 여기고 있기 때문이다. 이는 최근 여론조사로 드러났다. 경남도와 부산시가 시·도민 4000여 명을 대상으로 지난 5월 말과 6월 초 실시한 두 차례의 여론조사였다. 지난 12일 발표된 조사 결과는 추진 주체들을 당혹스럽게 만들었다.경남도-부산시의 통합 추진을 알고 있느냐는 물음에 69.4%가 ‘들어본 적 없다’고 했다. 1년 가까이 행정통합을 추진하며 나름 홍보에도 신경써온 시·도로서는 어이없을 수치다. 미디어가 넘쳐나는 시대에 들어보지 못했다는 건 ‘관심 없다’란

백약이 무효란 말이 떠오른다. 안타깝게도 저출산, 고령화 대책이 그러하다. 그동안 우리나라는 우리보다 출산율이 두 배 가까이 높은 프랑스(1.9), 미국(1.8) 등 선진 복지국가의 제도를 도입하는 데 많은 노력을 기울여왔다. 그러나 새로운 패러다임의 변화를 추구하지 않으면 ‘백약’이 ‘수백약’이 되어도 문제가 해결될 것 같지 않다.결혼과 출산이 매우 개인적인 일이지만 개인의 선택이 모여 국가 전체의 인구변화를 가져오기 때문에 국가는 인구문제에 관심을 갖지 않을 수 없다. 인구증가가 폭발적일 때는 사회의 고용 흡수력과 부양 능력의