지난 26~27일 사천 남일대 리조트에서 경남지역신문발전위원회(이하 신발위) 선정 신문사 발행인 및 편집국장 연수교육이 열렸다. 본보가 주최하고 경남신발위가 후원한 이번 연수는 10개 선정 언론사가 참석해 지역언론의 공공성과 다양성에 대한 현안을 공유하고 기획탐사보도 사례 등 특강을 통해 지역신문 강화교육을 펼쳤다. 특히 ‘경남지역신문발전위원회 사업 개선발전 방안 토론회’에 일간지와 주간지 6개사가 참가해 2년간의 성과를 뒤돌아 보고 개선 과제를 제시하며 열띤 토론을 가졌다.

정우건 경상대학교 교수가 사회를 맡고 강창덕 신발위부위원장이 발제에 나섰다. 토론에는 경남도민일보 김주완 편집국장, 경남신문 허승도 편집국장, 경남일보 정영효 편집국장, 고성신문 황수경 편집부장, 남해신문 박춘식 대표, 양산시민신문 김명관 대표가 참가했다.

■도민의 눈에 맞게 기금 활용해야(강창덕 경남신발위 부위원장)

경남신발위 기금이 세비인 만큼 지역언론의 건강성 확보와 발전에 이용돼야 한다. 지역언론의 무분별한 지원보다 심사기준을 더 엄격히 해 선택과 집중으로 통해 선별지원해야 한다.

올해부터 퇴직금 적립제도가 시행됐다. 직원의 임금지급 여부는 회사의 건전성을 판단하는 기준으로 법시행에 맞춰 신발위 선정에도 적용할 필요가 있다.

편집자율권 심사서류를 보면 형식적으로 운영되는 곳이 있다. 편집자율을 명문화 할 것에 그칠 것이 아니라 실제 얼마나 운영되고 있는지 평가해 반영해야 한다. 신문사에 현재보다 실질적이고 객관적인 시스템을 마련해 달라.

기획취재 지원의 경우 해당 지자체 공무원이 동행하는 것이 좋다고 생각한다. 취재보도로만 그치면 기금활용의 원취지가 반감된다. 공무원도 함께 문제인식을 해야 해당 지자체가 정책을 이행하는데 도움이 될 것이다.

지역 여론의 다양화를 위해 경남신발위에 선정되지 않은 언론사에도 제한적이지만 사업참여 기회를 주어야 한다. 교육사업에 참가시켜 역량을 강화시킬 필요가 있다.

지역경제 활성화 사업 등을 추진할 때 지역파급효과를 생각해야 한다. 기금을 수동적으로 사용하기보다 지역에 도움이 될 수 있도록 파급효과를 생각하며 사용해 달라. 그래야 기금의 목적에 부합될 수 있다.

■선정사에만 지자체 행정광고 허용해야(김주완 경남도민일보 편집국장)

지차체가 홍보예산 사용에 기준을 정해서 집행해야 한다. 그렇지 않으면 사이비언론을 근절시키기 어렵다. 국무총리 훈령으로 정부광고를 일정 기준이 되는 곳에 집행하도록 한 사례가 있듯이 도내 지자체는 경남신발위 선정사에 홍보예산을 집행하도록 경남도에서 지침을 내려 달라.

중앙정부와 지자체, 국회의원과 지방의원 등이 뉴스저작권을 침해하는 사례가 많다. 문화관광부의 경우 2010년 부터 저작권료 예산을 편성하고 있다. 경남도에서도 저작권료를 편성해 정당하게 뉴스를 사용하는 환경을 만들 필요가 있다.

■모바일환경 구축 지원해야 (박춘식 남해신문 대표)

언론 환경이 변하고 있다. 신문시장이 없어질 것이라 예상하는 이도 있다. 많은 사람들이 스마트폰 사용하고 있는 상황에서 지역신문이 끌려가는 것이 아니라 어떻게 이 상황을 이끌어 가야할지 고민해야 한다. 지역신문 어플리케이션을 연합해서 개발운영하는 것이 어떨지 제안한다. 수익성과 연동되는 양방향성의 스마트 환경을 조성하기 위한 방향에서 지원도 필요하다. 종이신문 위주의 지원에서 디지털 부분에 지원을 확대해 나가도록 하자.

주간지는 신속한 정보전달 부분에서 시의성이 떨어진다. 또 기자 전문성 해설능력 모자라 단순히 정보 전달 기능에 그치기도 한다. 모바일 환경을 지원해서 이런 약점을 보완해 나가야 한다.

■도덕성 더 강조하고 선택과 집중해야(허승도 경남신문 편집국장)

도내 한 지자체의 경우 출입기자가 35명에 달한다. 무분별하게 언론이 생겨나면서 문제가 되고 있다. 심사기준을 강화해 선택과 집중이 이뤄져야 한다. 예산 집행에도 문제가 있는 언론사는 지원을 중단해야 한다.

발행인과 대주주가 금고이상의 형을 받을 경우 경남신발위 선정에 제한하는 규정을 전 기자로 확대 시행해야 한다. 주재기자의 경우 한 곳에 오래있었다는 이유로 문제가 있다고 볼 수 만은 없다. 주재기자가 법적인 잘못을 하면 당연히 지원에서 배제하면 된다. 도덕성 항목을 강화해 주재기자 순환 문제를 풀어야 한다.

■주간지 질적성장 큰 힘 됐다 (황수경 고성신문 편집부장)

고성신문의 경우 경남신발위 사업이 큰 힘이 됐다. 질적, 양적 성장하는데 토대가 됐다고 평가한다.

지역주간신문의 경우 취재 편집 환경개선이 필요하다. 지역주간 신문사에서 제대로 된 곳이 없다.

경남신발위 세미나와 교육은 경영, 사진, 편집, 등으로 세분화할 필요 있다. 청년인턴지원의 경우 군 지역의 경우 젊은 사람을 구하기 어렵다. 나이제한을 상향 조정했으면 한다.

지출에서 인쇄비가 차지하는 비용이 크다. 내년부터는 인쇄비를 지원이 포함되었으면 한다.

■경남신발위 전담인원 필요(김명관 양산시민신문 대표)

기획취재에 있어 탐사보도에 행정공무원과 같이 가야 여론 형성돼 정책에 바로 반영될 수 있다. 해당 지자체가 따라가도 기획취재가 효율적 반영된다. 함께 갈 수 있는 시스템을 구축해 달라.

경남신발위 사업 진행의 속도가 더디다. 신발위만 전담하는 공무원이 없기 때문에 생기는 문제다. 행정적인 문제가 있다면 전문기관의 의뢰도 좋다.

도덕성에 더많은 점수를 배정해 선택과 집중을 해야 할 것이다. 미선정사에 대한 교육은 내년에 예산을 확보해 시행하길 바란다.

■공공성 콘텐츠 개발 지원해야(정영효 경남일보 편집국장)

지역언론의 공공성과 다양성이 유지되기 위한 것이 신발위 사업의 목적이다. 그 목적에 부합되기 위해서는 지역언론의 자립기반을 마련해 주어야 한다. 공공성을 띈 콘텐츠를 개발해 수익을 낼 수 있는 사업을 지원할 필요가 있다. 지역언론의 자료는 지역 자료로써의 중요성을 가진다. 오래된 신문의 경우 유실 될 위기에 있다. 신문사 자체에서 전산화하기에는 비용이 너무 크다. 신발위에서 데이터베이스할 수 있도록 지원을 해 경남의 기록물을 보존하고 도민이 활용할 수 있도록 했으면 한다.

정리=정원경기자

※이 토론회는 경남지역신문발전위원회의 지원으로 이뤄졌습니다.