송부용 (경남발전연구원 경제산업실장)
고도 경제성장의 주역인 창원국가산단이 조성된 지 40주년을 맞아 혁신과 구조고도화를 통한 새로운 반세기를 준비하고 있다. 재구조화의 방향은 어느 정도 설정되어 있지만 컨텐츠와 방법론 일부는 여전히 논란 속에 있다.
첫째, 산단내 대·중·소기업의 구성과 중심축 설정문제로서 현재와 같이 대기업 중심의 협력형인가 아니면 중소?중견기업 중심으로의 전환인가. 둘째, 기업소유 유휴부지의 활용문제로서 대기업 소유 유휴지를 산단내외 용지난을 겪는 기업들의 숨통을 터기 위해 중소규모로 분할·이용할 것인가. 셋째, 핵심 미래기술 확보와 관련, 첨단기술개발을 위한 지식기반을 어떻게 확보해 나갈 것인가. 마지막으로 첨단 및 숙련기술 인력확보와 근로자복지를 위한 산단구조를 어떻게 변모시킬 것인가.
이들 네 문제에 대한 답은 의외로 간단하다. 미래의 기술, 기업, 시장, 세계경제환경과 같은 글로벌 트렌드를 잘 읽고 판단의 기초로 삼는다면 말이다.
지식의 중요성이 날로 강조되는 지식기반사회에서 지식(첨단기술)을 만들고 개발된 기술을 이용하여 창업과 이전을 통해 사업화와 산업화를 촉진하는 것은 선택이나 필수라는 판단범위를 이미 넘어 섰다. 첨단신기술이 미래세계를 내다볼 수 있는 글로벌 트렌드의 핵이라는 의미이다. 그래서 침단기술기반을 준비하고 기술개발과 사업화를 촉진시키는 차원에서 답을 찾아야 한다.
미래형 산단은 생산이 핵심이면서 연구개발, 기술이전과 거래, 기술 산업화 및 산학융합 공간은 물론 근로자의 여가, 문화, 복지, 편의 공간 등 복합기능을 갖추어야 한다. 그런데 포화상태인 불혹(不惑)의 창원산단에 이러한 복합기능을 입히려 해도 적절한 용지가 없다. 대안으로 개별기업이 갖는 유휴지를 일괄 풀어 자그맣게 소필지로 쪼개어 이용하자는 의견이 대두되고 있다.
창원산단은 국가기간산업 중심이 산단조성의 골격이었고, 기계·방위·장치산업의 특색을 갖추고 있기 때문에 대기업이 선단형(船團型)으로 끌고 나가면서 중견·중소기업이 상생하는 큰 틀을 유지할 필요가 있다. 전국 산단 중 경쟁력을 유지하는 곳과 그렇지 못한 곳의 큰 차이는 강한 기술기반의 보유, 강한 기술공급원 확보, 그리고 독자적 기술개발기반을 갖춘 대기업의 포진과 결부된다. 특히 대기업의 존재유무와 산단 경쟁력의 상관성은 전남 대불, 인천 남동, 경북 구미산단 사례에서 여실히 드러나고 있다.
창원산단에는 현재 약 34.6만㎡(11만평) 규모를 18개사가 미활용 형태로 보유하고 있다. 만일 이를 분할하게 되면 기존 대기업 생산공장들도 분할?매각하고 타 지역으로 이전해가는 도미노 현상을 부추겨 조만간 중소기업단지로 전락할 가능성이 높다. 우려되는 것은 이러한 조짐이 이미 나타나고 있다는 점이다.
국가경제 중추로서의 창원산단은 강한 대기업들과 함께 중견·중소기업활동을 강화하도록 함이 바람직하다. 대기업의 경쟁력을 키우면서 중견·중소기업들의 기술경쟁력을 제고시켜 나가야 한다. 중소기업들은 첨단기술 접목으로 독자제품을 개발하고 중견기업으로 성장하도록 체계화해야 한다.
현재 창원산단 제품 대부분은 중국 등 후발국들과 경합관계에 있어 조만간 세계시장에서 위기에 봉착할 가능성이 매우 높다. 세계시장을 지속적으로 선점하면서 후발국들의 추격을 뿌리치려면 소재부품의 혁신에 달려 있다. 철강금속소재의 창원(재료연구소)과 분말소재의 진주(세라믹기술원)를 잇는 소재벨트를 구축하고 소재부문 연구개발 예산과 인력, 기술개발기능을 현재 대비 약 5배 이상 늘려 우리나라 소재산업의 틀을 다져야 한다. 또한 산학융합지구를 조성하여 숙련기능인력과 첨단기술인력 양성과 확보는 물론 현장근로자 복지체계도 갖추어야 한다.
즉, 부족한 혁신과 기술개발 기반, 산학융합과 근로복지 복합공간 확보가 필요하다. 그러자면 이에 부합되는 토지이용계획을 면밀히 수립한 후 필요면적에 한해서만 유휴지를 해제?이용토록 해야 한다. 경쟁력을 갖춘 미래형 창원산단 모습이 눈에 선하다.
첫째, 산단내 대·중·소기업의 구성과 중심축 설정문제로서 현재와 같이 대기업 중심의 협력형인가 아니면 중소?중견기업 중심으로의 전환인가. 둘째, 기업소유 유휴부지의 활용문제로서 대기업 소유 유휴지를 산단내외 용지난을 겪는 기업들의 숨통을 터기 위해 중소규모로 분할·이용할 것인가. 셋째, 핵심 미래기술 확보와 관련, 첨단기술개발을 위한 지식기반을 어떻게 확보해 나갈 것인가. 마지막으로 첨단 및 숙련기술 인력확보와 근로자복지를 위한 산단구조를 어떻게 변모시킬 것인가.
이들 네 문제에 대한 답은 의외로 간단하다. 미래의 기술, 기업, 시장, 세계경제환경과 같은 글로벌 트렌드를 잘 읽고 판단의 기초로 삼는다면 말이다.
지식의 중요성이 날로 강조되는 지식기반사회에서 지식(첨단기술)을 만들고 개발된 기술을 이용하여 창업과 이전을 통해 사업화와 산업화를 촉진하는 것은 선택이나 필수라는 판단범위를 이미 넘어 섰다. 첨단신기술이 미래세계를 내다볼 수 있는 글로벌 트렌드의 핵이라는 의미이다. 그래서 침단기술기반을 준비하고 기술개발과 사업화를 촉진시키는 차원에서 답을 찾아야 한다.
미래형 산단은 생산이 핵심이면서 연구개발, 기술이전과 거래, 기술 산업화 및 산학융합 공간은 물론 근로자의 여가, 문화, 복지, 편의 공간 등 복합기능을 갖추어야 한다. 그런데 포화상태인 불혹(不惑)의 창원산단에 이러한 복합기능을 입히려 해도 적절한 용지가 없다. 대안으로 개별기업이 갖는 유휴지를 일괄 풀어 자그맣게 소필지로 쪼개어 이용하자는 의견이 대두되고 있다.
창원산단은 국가기간산업 중심이 산단조성의 골격이었고, 기계·방위·장치산업의 특색을 갖추고 있기 때문에 대기업이 선단형(船團型)으로 끌고 나가면서 중견·중소기업이 상생하는 큰 틀을 유지할 필요가 있다. 전국 산단 중 경쟁력을 유지하는 곳과 그렇지 못한 곳의 큰 차이는 강한 기술기반의 보유, 강한 기술공급원 확보, 그리고 독자적 기술개발기반을 갖춘 대기업의 포진과 결부된다. 특히 대기업의 존재유무와 산단 경쟁력의 상관성은 전남 대불, 인천 남동, 경북 구미산단 사례에서 여실히 드러나고 있다.
창원산단에는 현재 약 34.6만㎡(11만평) 규모를 18개사가 미활용 형태로 보유하고 있다. 만일 이를 분할하게 되면 기존 대기업 생산공장들도 분할?매각하고 타 지역으로 이전해가는 도미노 현상을 부추겨 조만간 중소기업단지로 전락할 가능성이 높다. 우려되는 것은 이러한 조짐이 이미 나타나고 있다는 점이다.
국가경제 중추로서의 창원산단은 강한 대기업들과 함께 중견·중소기업활동을 강화하도록 함이 바람직하다. 대기업의 경쟁력을 키우면서 중견·중소기업들의 기술경쟁력을 제고시켜 나가야 한다. 중소기업들은 첨단기술 접목으로 독자제품을 개발하고 중견기업으로 성장하도록 체계화해야 한다.
현재 창원산단 제품 대부분은 중국 등 후발국들과 경합관계에 있어 조만간 세계시장에서 위기에 봉착할 가능성이 매우 높다. 세계시장을 지속적으로 선점하면서 후발국들의 추격을 뿌리치려면 소재부품의 혁신에 달려 있다. 철강금속소재의 창원(재료연구소)과 분말소재의 진주(세라믹기술원)를 잇는 소재벨트를 구축하고 소재부문 연구개발 예산과 인력, 기술개발기능을 현재 대비 약 5배 이상 늘려 우리나라 소재산업의 틀을 다져야 한다. 또한 산학융합지구를 조성하여 숙련기능인력과 첨단기술인력 양성과 확보는 물론 현장근로자 복지체계도 갖추어야 한다.
즉, 부족한 혁신과 기술개발 기반, 산학융합과 근로복지 복합공간 확보가 필요하다. 그러자면 이에 부합되는 토지이용계획을 면밀히 수립한 후 필요면적에 한해서만 유휴지를 해제?이용토록 해야 한다. 경쟁력을 갖춘 미래형 창원산단 모습이 눈에 선하다.
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