與 '단수추천제' 논쟁 가열 조짐

김무성 대표·황진하 사무총장 견해차 마찰

새누리당의 내년 총선 공천룰 논의에서 ‘단수추천제’가 뜨거운 감자로 급부상했다.

특히 당의 수장인 김무성 대표와 공천룰을 마련할 실무특별기구를 총괄하는 황진하 사무총장이 23일 단수추천제 실시 여부에 대해 근본적 견해차를 드러내면서 논란이 커질 조짐이다.

단수추천이란 여러 공천 신청자 가운데 타 후보에 비해 경쟁력이 현저히 우월한 후보가 있다면 경선을 치르지 않고 후보로 결정하는 것을 말한다.

당규에는 ‘복수의 추천신청자 중 1인의 경쟁력이 월등한 경우 등의 사유로 위원회 재적위원 3분의 2 이상이 찬성해 단수후보자를 선정하면, 최고위원회의의 의결을 통해 후보자를 확정한다’고 돼 있다.

문제는 ‘월등한 경쟁력’을 평가하는 기준이 당규에 구체적으로 명시되지 않아 자의적 판단이 들어갈 수 있고 결과적으로는 전략공천 수단으로 변용될 수 있다는 점이다.

공식적으로 전략공천이라는 용어 대신, 당규에 표현돼 있는 우선추천제와 더불어 ‘후보 단수추천 문제’가 사실상 전략공천의 변형된 형태가 아니냐는 점에서 쟁점으로 급부상한 것이다.

당 공천제도특별위원회(이하 특위) 위원장을 맡은 황 사무총장은 전날 특위 첫 회의 직후 브리핑에서 “공천을 받겠다는 사람이 여러 명 있더라도 한 사람이 출중한 경쟁력을 갖고 있다면 단수 추천이 이뤄질 수 있고, 그곳은 경선을 안하는 것”이라고 말했다.

그러나 김 대표는 이날 ‘단수추천제는 안 된다’고 선을 그었다.

김 대표는 이날 오후 기자들과 만나 “단수 추천이라는 것은 다른 후보자와 경쟁을 안 시키겠다는 것인데 그 것은 안 된다”고 말했다.

단수추천제가 향후 전략공천으로 활용될 여지를 사전에 차단하려는 의도로 풀이되지만, 김 대표의 이날 발언은 전날 황 사무총장의 브리핑과 상충되는 것이다.

또 김 대표는 유사한 맥락에서 이날 오전 국회에서 기자들과 만난 자리에서도 안대희 전 대법관의 ‘험지 차출’ 권유와 관련, “전략적(으로) 판단하는 것과 그동안 네이밍화된 전략공천은 근본적으로 다르다”고 말했다.

김 대표는 “전략공천이라함은 특정인을 특정지역에 아무런 경선 과정없이 바로 공천을 주는 걸 전략공천이라 해왔다”며 “어느 지역이든 지역이 정해지면 거기서 경선 절차를 걸쳐야 한다. 그 점을 분명히 하겠다”고 강조했다.

전날 황 사무총장이 단수추천제가 특위의 공식 의제라고 발표한 이후 당내에서는 단수추천제가 전략공천으로 활용될 수 있다는 해석이 나왔다.

친박(친박근혜)계 핵심인 유기준 의원은 이날 오전 KBS 라디오에 출연, “우선추천지역에다 단수추천까지 모아보면 이것이야말로 전략공천과 다름 아니라고 생각한다”면서 “언어를 다르게 쓴다고 해도 결과적으로는 전략공천을 할 수 있는 부분이 얼마든지 있다”고 밝혔다.

결국 단수추천의 ‘월등한 경쟁력’을 객관적으로 평가할 수 있는 기준을 세우는 것이 논란의 여지를 없애는 관건이 될 것으로 보인다.

이와 관련 황 사무총장은 전날 브리핑에서 “한 사람이 (여론조사 지지율이) 50% 이상으로 출중한 경쟁력을 가졌다면 단수추천되는 것”이라고 기준의 예를 들었다.

하지만 특위에서 후보단수추천과 우선추천지역에 대한 구체적인 기준을 확정한다 하더라도 이후 내년 1월 중순께 출범할 공천관리위원회에서 실제 해당 룰을 적용해 우선추천지역과 단수추천후보자를 선정하는 과정에 갈등의 불씨가 될 것으로 예상된다.

특위는 후보단수추천 문제를 비롯한 주요 공천룰 쟁점을 오는 25∼27일 세 차례 회의를 걸쳐 집중 논의할 예정이지만 합의에 이르는 과정은 순탄치 않을 걸로 전망된다.

특히 친박계 일각에서 공천특위의 공식 의제에 포함되지 않은 전략공천과 컷오프 문제를 특위에서 논의하자고 제안할 것으로 알려졌다.

현역의원에 대한 컷오프 도입 여부는 공천 과정에서 현역 의원과, 정치신인을 비롯한 원외(院外) 인사의 이해가 첨예하게 엇갈리는 대목으로 컷오프 비율이 높을수록 ‘현역 의원 물갈이’가 많이 이뤄지는 셈이고, 전략공천이나 원외 인사들의 진입이 한결 수월해질 수 있다.

김응삼기자·일부연합

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