균형 맞춘 도의회 새달 첫 시험대

민주 34·한국 21석 각각 차지…균형자 기능 기대

6·13 지방선거에서 더불어민주당의 대약진으로 오는 7월 구성되는 제11대 경남도의회가 새로운 시험대에 오른다.

제1당이 된 더불어민주당은 발목잡기와 거수기 역할보다 상생과 협력을 통한 생산적 의정을, 제2당으로 전락한 자유한국당은 건전한 보수로서 균형자적 역할을 해야 하는 과제를 안게 됐다.

경남은 1995년 제1회 전국동시지방선거로 도지사를 뽑은 이후 지난 2010년부터 김두관 도정 2년 외에는 줄곧 보수 정당 출신 도지사가 도정을 이끌어왔다. 도의원도 지난 2014년 지방선거 때는 전체 55명 중 50명이 한국당 전신인 새누리당 소속이 차지할 정도로 보수 정당이 독점했다.

하지만 지난 6·13 지방선거에서 민주당이 대약진했다. 도지사뿐만 아니라 자치단체장도 7명을 배출한데다 광역의원 지역구 당선인 52명 중 민주당 소속 후보가 31명 당선됐다. 비례대표 의원까지 포함할 경우 민주당 당선인은 34명이 된다. 반면 한국당 소속 당선인은 19명이고, 비례대표 2명을 포함해도 21명으로 줄어들어 더 이상 ‘경남은 보수’라는 등식이 깨졌다.

진보와 보수가 균형을 맞추게 됨에 따라 자유한국당 독주체제였던 도의회에도 변화가 불가피하게 됐다. 당장 다음달 개원하는 제11대 경남도의회는 기존 한국당 1개 뿐이던 교섭단체가 27년만에 민주당과 함께 2개로 늘어나게 된다.

민주당이 과반을 차지함에 따라 제11대 도의회는 김경수 민주당 도지사, 진보성향의 박종훈 도교육감과 함께 원만한 파트너십을 통해 경남의 핵심과제인 지역 균형 발전과 무상급식, 복지의 적극적인 실행 측면에서는 긍정적인 변화가 예상된다.

그러나 34명의 의원 중 재선의원 2명을 제외하면 32명이 초선의원인 만큼 앞으로 의장단 구성 때 교섭단체를 구성하고 있는 한국당과 정치력과 협상력을 보여줘야 하는 숙제를 안고 있다. 아울러 김경수 민주당 후보가 도지사에 뽑히면서 진주의료원 부활문제, 서부청사 유지 여부 등 홍준표 전 경남지사시절 추진했던 정책 변화도 불가피해 보여 이의 원만한 해결을 위한 생산적인 도의회상을 보여줘야 하는 책무도 떠안게 됐다.

자유한국당은 이제 보수정당 독점구조가 허물어진 만큼 건전한 보수로서 더불어민주당 등과 협상을 통해 도정현안의 원만한 해결을 이끌어내야 하는 균형자적 열할을 해야 하는 부담을 안게 됐다.

경남도의회는 본연의 기능인 적절한 감시와 견제, 비판 기능을 제대로 회복할지도 주목된다.

그동안 도의회는 김두관 도백시절엔 낙동강 생태 살리기 사업 연구용역비 전액 삭감, 모자이크 프로젝트 예산 215억 삭감뿐만 아니라 홍준표 도정 2기때는 ‘채무 제로’를 위한 5500억 원 규모 12개 공적기금 폐지 조례안 의결, 무상급식 도 지원 중단 등 견제와 비판보다 도의 정책 방향을 충실히 따랐다. 기초의원선거구 획정 때도 자신들만의 잣대로 재단하는 등 도민들의 기대와 상반된 모습을 보여왔다. 때문에 일당 독주 체제 때와는 전혀 다른 모습을 기대하는 이유가 여기에 있다.

지역 정가 관계자는 “최악의 실업률 등 경남의 현안을 해결하는데는 보수와 진보가 따로 있을 수 없다”며 “제11대 도의회는 무엇이 도민들을 위한 길인지 냉철히 판단하고 현명한 선택을 내릴 것으로 기대한다”고 말했다.

김순철기자 ksc2@gnnews.co.kr

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