귀농귀촌 정책 딜레마
귀농귀촌 정책 딜레마
  • 경남일보
  • 승인 2018.11.14 15:02
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박창권(부산대 강사·행정학박사)
박창권

도내 농어촌형 도시들의 귀농어촌 문제는 늘 현안이 되어 왔다. 이것은 인구유입과 지역경제 활성화에 도움이 될 요량인 반면에 기존 주민들과의 갈등을 불러일으킬 소지도 있다. 잘만 된다면 농어촌 공동화를 막고 활력을 되찾을 수 있지만 자칫 평온한 시골정서를 흔들어 놓을 수도 있다는 뜻이다.

필자는 거주 지역의 귀농귀촌위원회를 맡아 있어 속내를 들여다보면 할 말이 많다. 대체로 귀농귀촌인에 대한 행 재정적 지원은 지역마다 특색을 가미해서 다양하게 마련되어 있다. 주택마련에서 자녀양육과 생활지원까지 여건을 반영한 시책들이다.

필자가 볼 때에 귀농귀촌인들이 더 염려하는 것은 정부의 지원여부 보다는 지역 주민들과의 관계설정이 아닐까 싶다. 이웃과의 갈등으로 도시로 되돌아가는 사례가 적지 않을 걸 보니 그렇다. 주민과의 관계에 대해서는 귀농과 귀촌을 구분할 여지가 있다.

전반적으로 귀농인은 이웃과 협력할 자세가 되어 있다. 기술자문도 받아야 하고 서로 도와가면서 해야 할 일들이 많기 때문이다. 그래서 기존의 마을 정서에 잘 동화되어 정착되는 편이다.

반면에 귀촌 형태는 각양각색이다. 상당수는 마을의 선례와 규범에 따라 순응하는 편이지만, 일부는 이웃과 담을 쌓으면서 요구나 불평이 많다. 마을 공동체 정서에 아랑곳하지 않고 자기중심적 사고에 치우쳐 산다.

사정이 이러하니 행정이 귀농귀촌자들의 성향에 맞춰서 일일이 정책대안을 마련하기는 어렵다. 그래서 최소한의 공통 매뉴얼을 마련할 것을 제안한다. 그래야 갈등요인을 미리 해소할 수 있다.

무엇보다 기존 주민들이 먼저 마음의 문을 열면 좋겠다. 입주민을 환영하는 플래카드라도 걸자. 다음으로 마을 인프라에 대한 매뉴얼화가 필요하다. 미리 입주가구수, 마을과의 거리 등을 감안하여 도로, 상하수도, 전기 등의 시설기준을 제시하면 좋겠다.

또한 전입자들에게 공동체 활동에 참여토록 다양한 정보를 제공하는 것이다. 지역의 연중행사 일정과 참여방법을 안내해 주자. 또 전입자가 잘하는 분야에 대해 자문을 받는 재능기부의 기회도 제공하면 좋겠다. 인정감은 동기를 자극한다.

귀농귀촌인은 우리 지역의 새로운 자원이다. 이들과 기존의 마을 주민 간의 화합과 협력을 어떻게 만들어내느냐는 마을마다 새로운 문화현상으로 나타날 것이다. 반목과 질시가 아니라 포용과 관용으로 이웃 관계가 형성되는 공동체를 그려본다. 그리하여 누구나 제2의 고향으로 삼고 싶은 그런 마을로 거듭나기를 희망해 본다.

 

박창권(부산대 강사·행정학박사)



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