제20대 총선(내년 4월13일)이 7개월 앞으로 다가왔다. 도내 16개 선거구에서 자천타천 거명되는 출마예상자는 약 100여명으로 평균 경쟁률은 6.25대1을 보이고 있다. 연휴기간(26일부터 29일까지) 동안 현역 의원들은 자신의 의정활동을, 정치 신인들은 얼굴 알리기 등 지역 민심잡기에 전력을 다할것으로 보인다. 유권자들은 유권자들대로 진정한 일꾼을 가늠해볼 기회도 된다. 그러나 선거구획정과 공천룰 결정이 늦어지면서 출마자들이나 유권자들의 혼란이 깊어지고 있다. 이에따라 본보는 현재까지 정치권에서 진행되고 있는 공천과 선거구에 대한 내용을 총정리해 본다./편집자주

새누리 오픈프라이머리 추진 속 친박 딜 문제 골머리
새정연 현역 물갈이 폭 일부 다선의원 공천배제 갈등

‘공천 룰’에 대해 새누리당은 지난 4월 의원총회에서 당론으로 오픈프라이머리(완전국민경선제)를 도입했다. 새정치민주연합은 여야가 합의한 안심번호제가 도입될 경우 내년 총선 경선에 참여할 선거인단을 100% 일반 시민으로 구성하는 것을 골자로 하는 공천혁신안을 의결했다.

현재 윤곽이 드러난 공천방식을 비교하면 새누리당은 ‘공천 투명성’에, 새정치민주연합은 ‘물갈이 공천’에 주안점을 뒀다.

새누리당의 오픈프라이머리(완전국민경선제)는 새정치연합의 반대로 제동이 걸려있다.

특히 내년 4월 총선 ‘게임 룰’을 놓고 친박(친 박근혜)계와 비박(비 박근혜)계 간 갈등이 수직 상승하고 있다.

그러나 김무성 대표가 24일 전략공천 원천 배제 방침을 재확인한데 이어 새누리당은 오는 30일 의원총회에서도 전략공천 원천 배제 방안을 재확인할 방침인 것으로 알려졌다. 다만 여론조사 경선을 포함한 대안에 대한 의견을 수렴할 계획이다.

김무성 대표는 “마지막으로 야당과 (오픈 프라이머리 도입 문제를) 협상해보고, 도저히 안 되겠다고 판단될 때에는 당에 공식기구를 만들어서 새로운 방법을 모색해봐야 한다”고 말했다. 반면 친박계인 서청원 최고위원은 “새정치민주연합이 순수 오픈프라이머리를 도입하기 어렵게 된 만큼 새누리당도 새롭게 논의할 필요가 있다”고 말했다. 김 대표가 국민공천제(오픈프라이머리)도입을 강하게 주장하고 있지만, 결국 친박계와 절충안을 마련하게 될 것이라는 관측이 지배적이다.

김 대표가 주장하는 ‘국민공천제’는 공직 후보자 결정과정에 여론조사 반영비율을 100%까지 늘리는 상향식 공천을 골자로 하고 있다.

여론조사로 후보자를 결정하되 여론조사 대상을 기존 1000명 수준에서 3000∼5000명으로 늘려 신뢰도를 높인다는 복안이다. 또 여론조사 경선때 여성과 신인 정치인에게 득표의 5%를 가산점으로 부여하고, 여론조사는 일반 국민과 당원을 상대로 따로 실시한 후 합산하는 방식도 거론된다.

새정치민주연합의 공천혁신안은 ‘현역 물갈이’를 염두에 두고 설계된 흔적들이 강하다. 현역의원 평가로 하위 20%를 물갈이 시킨다는 방침이다. 이를 위해 △지지도 여론조사 △의정활동·공약 이행평가 각각 35% △다면평가 △선거기여도 평가 △지역구 활동 평가 등 5개 평가 항목을 도입했고, 도덕성에 문제 있거나 분열·갈등 조장자 공천시 불이익을 주기로 했다.

또 정치 신인에게 공천 심사와 경선에서 10%의 가산점을 주기로 했고, 1차 경선에서 과반 득표자가 나오지 않으면 득표율 1·2위를 상대로 결선투표를 거치도록 해 현역 의원 프리미엄을 최대한 차단토록 했다. 사회적 소수자 공천과 관련, 새정치연합은 여성·청년·장애인에게주는 가산점을 20%에서 25%로 높이기로 했다. 뇌물, 알선수재, 공금횡령, 정치자금법 위반, 성범죄, 개인비리 등 국민의 지탄을 받는 형사범에 대해 유죄 판결 없이 기소만 된 경우에도 정밀심사를 받도록 하는 조항을 신설했다.