미래50년 틀 구축·서부청사로 균형발전 제시
홍준표 경남도지사가 4년 4개월의 재임기간을 뒤로 하고 지난 10일 중도 퇴임했다. 홍 전 지사의 재임기간동안 경남도정은 숨가쁘게 달려왔다. 역대 도지사와 뚜렷하게 차별화되는 그의 공적은 무엇보다 경남미래 청사진의 기본 틀을 제시하고 기반을 놓았다는 것이다. 반면 진주의료원 폐쇄와 무상급식 중단 등 이념적 성향에 따른 정책추진은 격렬한 찬반논란을 불러 일으키도 했다. 홍 전 지사의 선 굵은 도정수행이 앞으로 어떤 평가를 받을 지는 결국 도민의 몫으로 남겨지게 됐다.
홍 전 지사는 대선에 도전한 김두관 전 도지사의 공백에 따라 지난 2012년 대선과 함께 치르진 보궐선거로 제35대 경남도지사가 됐다. 이후 2014년 지방선거에서 재선에 성공, 제36대 도지사로 ‘홍준표 도정 2기’ 시대를 열었다.
4선 의원을 거쳐 집권 여당 한나라당 대표를 역임한 그는 취임초기부터 특유의 카리스마와 돌파력으로 도정을 장악해나갔다.
그는 보궐선거로 당선된 후 ‘재정건전화’를 주요 도정목표로 정해 2013년 전국 처음으로 재정점검단을 신설, 거가대교와 마창대교 재구조화를 실행해 재정 부담을 줄였다. 또 출자·출연기관 구조조정과 비효율 예산에 대한 세출 구조조정 등을 추진했다. 취임 직후인 2013년 1월 기준으로 1조3000억원이 넘던 빚을 3년 반만인 지난해 6월 모두 없애 ‘채무제로’를 달성했다. 그는 이임식에서 채무제로를 달성한 것을 두고 “경남도가 재정적으로 가장 건전한 자치단체가 됐다”며 “1조3천488억원의 채무를 행정개혁과 재정개혁만으로 3년 6개월만에 단 한 푼도 남기지 않고 다 갚았다”고 강조했다.
경남 미래 50년 사업을 통해서는 경남의 미래 먹거리 산업의 청사진을 구축했다. 이를 통해 2014년 12월에는 정부로부터 항공·나노융합·해양플랜트 등 3개 국가산단을 한꺼번에 유치하는 성과를 거뒀다. 현재 이 사업은 정부 승인·고시 등을 앞두고 있는 등 계획된 절차대로 추진되고 있다. 홍 전 지사는 “항공·나노융합·해양플랜트 3개 국가산단이 동시에 진행되고 있다”며 “서부경남이 균형발전의 상징이 되고 있고, 대한민국의 새로운 성장동력이 된다”고 평가했다.
홍 전 지사는 또한 2015년 12월 17일 진주에 서부청사를 개청하여 균형발전의 토대를 놓았다. 정무부지사를 서부부지사로 임명하는 등 낙후된 서부경남을 한단계 업그레이드하는 서부권대개발 정책을 추진했다.
만년 하위에 머물던 경남도 청렴도를 끌어올려 2015년 2위에서 2016년 전국 1위에 올랐다. 부패를 몰아내고 깨끗한 광역지자체를 만든 것이다.
홍 전 지사는 서민복지에도 공을 들였다. 특히 개천에서 용이 나는 사회’를 내걸고 서민자녀교육지원 4단계사업을 통해 저소득층 서민자녀에게 ‘희망의 사다리’를 제공했다. 도는 올해 3년째로 접어든 서민자녀 교육지원사업에 10만명이 신청하는 등 실제적인 교육지원에 효과를 거두고 있다고 자평했다.
‘일하는 도지사’의 성과를 입증했지만 진주의료원 폐업과 무상급식 지원 중단 등의 정책으로 논란의 중심에 서기도 했다. 이같은 이념성향의 정책추진은 결국 우파와 좌파진영의 극심한 찬·반 갈등으로 표출됐다. 한편에서는 불통과 독선으로 대변되는 공공의 적 취급을 받았지만 또 다른측에선 소신과 뚝심의 보수 아이콘으로 각인됐다.
홍 전 지사는 지난 2013년 2월 도립 진주의료원을 폐업했다. 그는 진주의료원을 ‘강성 귀족노조의 텃밭’으로 인식하고 노조와 당시 야당의 거센 반발에도 불구하고 밀어붙여 결국 같은해 9월 청산했다. 진주의료원 건물은 2015년 12월 경남도 서부청사로 리모델링해 문을 열었다.
2015년 12월에는 도교육청에 대한 급식예산 지원을 중단했다. 경남도의 급식관련 감사에 대한 도교육청의 거부가 이유였다. 그 이면에는 보편적 복지와 통하는 무상급식에 대한 홍 전 지사의 거부감도 작용했다. 그는 선별적 복지를 내세우며 급식예산 지원을 줄이는 대신 그 예산으로 서민자녀교육지원에 투입했다.
그 과정에서 진보진영은 홍 지사 주민소환운동을 벌였고 보수진영은 교육감 주민소환운동으로 맞붙었다.
홍 전 지사에 대한 주민소환은 유효서명수 부족으로 무산됐지만 이른바 성환종 리스트사건으로 1심에서 유죄를 받아 정치적 위기를 겪기도 했다. 그는 결국 지난 2월 2심에서 무죄를 받아 새누리당 후신인 자유한국당 대통령 후보에 올랐다.
진영논리에 따라 ‘홍준표 도정 4년’의 평가는 엇갈린다. 하지만 결정적 평가는 앞으로 남은 1년 2개월의 권한대행체제가 어떻게 운영되는지, 그리고 도민이 다음 도지사를 어떤 정당의 누구를 선택하느냐에 달려있다.
이홍구기자 red29@gnnews.co.kr
홍 전 지사는 대선에 도전한 김두관 전 도지사의 공백에 따라 지난 2012년 대선과 함께 치르진 보궐선거로 제35대 경남도지사가 됐다. 이후 2014년 지방선거에서 재선에 성공, 제36대 도지사로 ‘홍준표 도정 2기’ 시대를 열었다.
4선 의원을 거쳐 집권 여당 한나라당 대표를 역임한 그는 취임초기부터 특유의 카리스마와 돌파력으로 도정을 장악해나갔다.
그는 보궐선거로 당선된 후 ‘재정건전화’를 주요 도정목표로 정해 2013년 전국 처음으로 재정점검단을 신설, 거가대교와 마창대교 재구조화를 실행해 재정 부담을 줄였다. 또 출자·출연기관 구조조정과 비효율 예산에 대한 세출 구조조정 등을 추진했다. 취임 직후인 2013년 1월 기준으로 1조3000억원이 넘던 빚을 3년 반만인 지난해 6월 모두 없애 ‘채무제로’를 달성했다. 그는 이임식에서 채무제로를 달성한 것을 두고 “경남도가 재정적으로 가장 건전한 자치단체가 됐다”며 “1조3천488억원의 채무를 행정개혁과 재정개혁만으로 3년 6개월만에 단 한 푼도 남기지 않고 다 갚았다”고 강조했다.
경남 미래 50년 사업을 통해서는 경남의 미래 먹거리 산업의 청사진을 구축했다. 이를 통해 2014년 12월에는 정부로부터 항공·나노융합·해양플랜트 등 3개 국가산단을 한꺼번에 유치하는 성과를 거뒀다. 현재 이 사업은 정부 승인·고시 등을 앞두고 있는 등 계획된 절차대로 추진되고 있다. 홍 전 지사는 “항공·나노융합·해양플랜트 3개 국가산단이 동시에 진행되고 있다”며 “서부경남이 균형발전의 상징이 되고 있고, 대한민국의 새로운 성장동력이 된다”고 평가했다.
홍 전 지사는 또한 2015년 12월 17일 진주에 서부청사를 개청하여 균형발전의 토대를 놓았다. 정무부지사를 서부부지사로 임명하는 등 낙후된 서부경남을 한단계 업그레이드하는 서부권대개발 정책을 추진했다.
만년 하위에 머물던 경남도 청렴도를 끌어올려 2015년 2위에서 2016년 전국 1위에 올랐다. 부패를 몰아내고 깨끗한 광역지자체를 만든 것이다.
홍 전 지사는 서민복지에도 공을 들였다. 특히 개천에서 용이 나는 사회’를 내걸고 서민자녀교육지원 4단계사업을 통해 저소득층 서민자녀에게 ‘희망의 사다리’를 제공했다. 도는 올해 3년째로 접어든 서민자녀 교육지원사업에 10만명이 신청하는 등 실제적인 교육지원에 효과를 거두고 있다고 자평했다.
‘일하는 도지사’의 성과를 입증했지만 진주의료원 폐업과 무상급식 지원 중단 등의 정책으로 논란의 중심에 서기도 했다. 이같은 이념성향의 정책추진은 결국 우파와 좌파진영의 극심한 찬·반 갈등으로 표출됐다. 한편에서는 불통과 독선으로 대변되는 공공의 적 취급을 받았지만 또 다른측에선 소신과 뚝심의 보수 아이콘으로 각인됐다.
홍 전 지사는 지난 2013년 2월 도립 진주의료원을 폐업했다. 그는 진주의료원을 ‘강성 귀족노조의 텃밭’으로 인식하고 노조와 당시 야당의 거센 반발에도 불구하고 밀어붙여 결국 같은해 9월 청산했다. 진주의료원 건물은 2015년 12월 경남도 서부청사로 리모델링해 문을 열었다.
2015년 12월에는 도교육청에 대한 급식예산 지원을 중단했다. 경남도의 급식관련 감사에 대한 도교육청의 거부가 이유였다. 그 이면에는 보편적 복지와 통하는 무상급식에 대한 홍 전 지사의 거부감도 작용했다. 그는 선별적 복지를 내세우며 급식예산 지원을 줄이는 대신 그 예산으로 서민자녀교육지원에 투입했다.
그 과정에서 진보진영은 홍 지사 주민소환운동을 벌였고 보수진영은 교육감 주민소환운동으로 맞붙었다.
홍 전 지사에 대한 주민소환은 유효서명수 부족으로 무산됐지만 이른바 성환종 리스트사건으로 1심에서 유죄를 받아 정치적 위기를 겪기도 했다. 그는 결국 지난 2월 2심에서 무죄를 받아 새누리당 후신인 자유한국당 대통령 후보에 올랐다.
진영논리에 따라 ‘홍준표 도정 4년’의 평가는 엇갈린다. 하지만 결정적 평가는 앞으로 남은 1년 2개월의 권한대행체제가 어떻게 운영되는지, 그리고 도민이 다음 도지사를 어떤 정당의 누구를 선택하느냐에 달려있다.
이홍구기자 red29@gnnews.co.kr
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