19대 국회의 제1호와 제2호 법안은 새누리당 초선인 김정록(비례대표) 의원과 윤영석(양산) 의원이 각각 제출했다.

보좌진이 국회 사무처 의안과 사무실 앞에서 지난 며칠간 밤샘을 한 끝에 30일 19대 국회 임기시작과 더불어 법안을 제출하는 `영예'를 안았다.

김 의원은 발달 장애인의 자유권과 사회권을 명시하는 내용의 ‘발달장애인 지원 및 권리보장법 제정안’을, 윤 의원은 심각한 청년실업 해소를 위해 공공기관과민간기업에 매년 정원의 5%를 청년 미취업자로 의무 고용토록 하는 내용의 ‘청년고용촉진특별법 개정안’을 19대 국회 첫 법안으로 제출했다.

김 의원은 "발달 장애인은 자기 결정, 자기 권리주장이나 자기 보호가 어려워 학대, 무시, 성적ㆍ경제적 착취, 인권침해 등 심각한 위험을 겪고 있는 사회의 가장 취약한 계층"이라며 "이들이 인간답게 살 권리를 누리려면 특성과 요구에 기반한 맞춤형 복지지원체계의 마련이 시급하다"고 말했다.

김 의원도 한쪽 다리가 의족인 4급 장애인으로, 지난 4ㆍ11총선서 비례대표 2번을 배정받아 당선됐다.

법안은 발달장애로 이유로 정당한 사유없이 제한ㆍ배제ㆍ분리ㆍ거부 등에 의해 불리하게 대하는 행위, 형식상으로는 이렇게 대하지 않지만 발달장애를 고려하지 않는 기준을 적용해 발달장애인에게 불리한 결과를 초래하는 행위 등을 차별로 규정했다.

제2호 법안은 윤 의원이 대표 발의했다. 새누리당 의원 10여명의 서명을 받은 윤 의원은 "대학등록금 때문에 빚을 안고 사회생활을 시작하는 청년에게 고용 안정화는 국가의 최우선적 목표가 돼야 한다"고 말했다.

그는 “작년 12월말 기준 15∼19세 청년의 실업률은 7.7%로 전체 실업률 3.0%의 두배 가까이 되고 청년 실업자는 32만여명으로 전체 실업자의 42.6%에 달한다”고 덧붙였다.

이 법안은 공공기관과 지방자치단체의 청년 미취업자 고용률을 현재의 3% 이상에서 5%로 상향 조정하면서 이를 현재의 권고사항에서 의무사항으로 바꿨다.

또 직전 3개 사업연도의 평균 매출액이 1500억원 이상이면서 500명 이상의 근로자를 고용하는 민간기업은 매년 상시 근로자수의 5% 이상을 반드시 청년 미취업자로 고용하도록 하고, 이에 못 미치면 고용부담금을 부과하도록 했다.