박종훈 교육감이 취임 1년을 맞았다. 그는 지난해 7월 2일 취임사에서 새로운 경남교육의 지평을 열어갈 정책방향을 제시했다. 학생 주도의 배움을 실천하는 즐거운 교실, 경남형 행복학교와 맞춤형 대안학교로 침체된 교육력 회복, 안전한 환경과 폭력없는 학교, 친환경 무상급식으로 건강한 교육환경 조성, 학교비정규직 처우개선과 학부모 교육비 부담 경감, 저소득층과 농어촌학교 지원, 교사 업무경감 등이다.
그는 1년 동안 자신의 교육행정 수행평가에서 60점을 매겼다. 스스로 생각해도 높은 점수를 줄 수 없다는 얘기다. ‘친환경 무상급식으로 건강한 교육환경 조성’이 이슈였다. 지난해 10월 경남도가 학교급식 관련 특정감사를 하겠다고 밝히고, 도교육청이 감사권한의 문제점을 들어 거부하면서 무상급식 중단문제가 불거졌다. 도의회의 중재안에 대해서는 도교육청은 초등학교를 제외한 일부 선별급식 수용의사를 보였지만 도는 요지부동이었다.결국 4월부터 유상으로 전환돼 학부모 부담으로 돌아갔다. 작년 대비 22만여명이 돈을 내고 급식을 먹고 있다. 이로써 박 교육감이 취임사에서 밝힌 친환경 무상급식 정책은 당분간 물 건너간 셈이다.
안전한 환경과 폭력없는 학교는 어떨까. 그는 학생안전을 강화하기 위해 학생안전총괄담당을 교육감 직속으로 설치했다. 하지만 지난 3월초 창원에서 등굣길 교통사고가 발생해 학생 20여명이 부상했다. 이 과정에서 업무파악이 안돼 서로 책임을 떠넘기는 일도 발생했다. 학생이 연달아 목숨을 끊는 사건도 발생했다. 이로 인한 직·간접적인 영향으로 경남은 최근 교육부에서 실시한 학교폭력분야에서 상위권에 이름을 올리지 못했다.
취임 1년을 맞아 한국교원단체총연합회가 내놓은 권고를 새겨볼 만하다. 교총 설문조사 결과자료에 따르면 ‘1기에 비해 2기 직선 교육감 1년간 부정적으로 변화됐다’고 답한 비율이 56.48%다. 무상급식 확대정책 61.8%, 혁신학교 확대정책 63%, 교원업무경감 효과에서 48.5%가 ‘부정적’으로 답해 ‘긍정적’보다 크게 높았다. 교총은 그래서 ‘2기 교육감은 학교현장의 이중고를 심각히 인식해 혁신학교 등 실험주의 정책을 지양하고 학교를 위한 현장중심 정책을 펴라’고 권고했다.
박 교육감은 2년을 시작하면서 ‘혁신과 학교현장’을 강조하고 있다. 잘못된 관행과 제도를 혁파하고, 학교장 평가와 연공서열을 깨는 인사혁신과 현장중심 교육 의지를 보이고 있다. 이제 과거에 발생했던 교육행정의 오류와 문제점을 진단하고 이를 발판으로 새로운 2년, 새롭게 정제된 정책을 펼쳐야 한다. 그래서 그야말로 ‘현장중심의 혁신적이고 감동적인 경남교육’을 실현해야 할 것이다.
최창민 (창원총국 취재부장)
