박완수 민선 8기 도정이 출범한 지 1년이 됐다. 박완수 도정은 창원 방위원자력 융합 국가산업단지 선정, 우주항공청 사천 설립 확정, 원전산업 생태계 부활 등 경남도의 주력산업 부흥을 위한 기틀을 마련했다는 평가를 받고 있다. 특히 국내외 불확실한 경제여건 속에서도 경남의 지난 5월 고용률이 역대 최고 수준을 보였다. 또한 투자유치 및 창업 활성화 기반을 확보하는 등 많은 성과를 남겼다.
◇성과
지난 7월 박완수 도지사는 취임 직후 경제회복과 일자리 창출을 최우선 과제로선정하고, 장기 침체에 빠져 있던 주력산업에 대한 고도화와 새로운 첨단산업의 기반 확보에 집중했다.
그 결과 지난 3월 창원 북면 일원이 방위·원자력 융합 국가산업단지 후보지로 선정돼 주력산업인 방위·원전 산업의 성장 기반이 확보됐고, 이에 더해 원전기업 신속지원센터 개소 등 원전산업 생태계 회복을 위한 경남도의 노력에 힘입어 3조원 규모의 이집트 원전 건설 수주와 2조 9000억원 규모의 신한울 3·4호 주기기 제작 수주 등의 성과가 있었다.
방위산업도 지난해 말 방산 수출 수주액이 전년 대비 134% 증가한 170억달러를 달성했다. 사천에 설립될 우주항공청은 연내 설립을 위한 특별법 제정 단계에 들어갔고, 우주산업 클러스터 위성 특화지구 선정과 고성 무인기 종합타운 투자선도지구 지정 등 우주·항공 산업 발전을 위한 기반이 조성되고 있다.
지난 6월 투자유치 전담 기관인 경남 투자청이 개청했다. 지난해 8월 투자유치 자문위원회 출범 이후 1년여 만이다. 박완수 도정은 침체한 경남경제를 살리는 핵심 열쇠가 투자유치에 있다 보고 도정 역량을 집중하고 있다. 이에 힘입어 2022년 투자유치액은 역대 최대인 6조 5000억 원을 달성했고, 올해도 5월 기준 투자유치액이 6조 1700억원을 돌파해 이미 연간 목표액의 90%를 달성했다.
지난 5월 경남지역 고용률이 63.2%로 2004년 4월 이후 최고 수치를 기록했다. 반면 5월 실업률은 2.3%로 2015년 이후 5월 기준 최저 수치로, 전국 평균 2.7%보다 4%P 낮다. 박완수 경남도지사가 관광투자 유치 홍보설명회에서 경남 관광에 대해 설명하고 있다. 사진=경남도
경남도는 엔데믹에 따른 일상 회복으로 대면 활동이 증가하면서 도소매, 음식, 숙박업 등 서비스업을 중심으로 한 고용 호조가 지속되고, 물류도 늘어나 창고업, 화물운송, 화물포장 서비스 등의 취업자 수가 증가한 것도 고용지표에 긍정 영향을 미쳤다고 분석했다.
종사자 지위별 취업자 수에서 5월 상용근로자는 전년 동월 대비 4.6%(4만1000명) 증가하고, 일용근로자는 전년 동월 대비 36.4%(2만2000명) 감소해 고용이 안정화되고 있다. 이러한 경제지표 호조 영향으로 경남의 5월 무역수지는 12억9900만 달러 흑자를 기록해 지난해 10월부터 8개월 연속 흑자 행진을 이어가고 있다. 전국 무역수지가 21억1700만 달러 적자를 보인 것과는 대비된다.
창업 분야도 본격적인 활성화 기반을 확보했다. 지난 5월 중기부가 주관하는 그린 스타트업타운 공모사업에 진주 경상국립대 일원이 최종 선정돼 창업 집적화 복합허브센터를 건립할 예정이다. 경남도는 서부권의 그린 스타트업 타운 유치 성과와 함께 동부권(양산)의 청년 창업아카데미, 중부권(창원)의 캠퍼스 혁신파크를 합해 권역별 3대 창업거점을 조성해 지역 창업 생태계를 확대해나갈 방침이다.
장기 미해결 과제 해결에도 가시적인 성과를 내고 있다. 지난 1월 거가대로 휴일 통행료를 20% 할인한 데 이어, 7월부터 마창대교 출·퇴근 시간 통행료도 20% 할인되는 등 도민의 교통경비 부담을 완화하는 성과가 있었다. 또한 마산역이 국토부 주관 미래형 환승센터 공모에 선정돼 미래 모빌리티(UAM·자율자동차 등)와 연계한 60초 환승 실현이 가시화될 전망이다.
마창대교·거가대로 등 지자체 부담이 과도한 민자사업에 대해 정부 주도의 해결책을 모색하는 ‘지자체 민자도로 현황 및 개선방안 용역’과 방산부품연구원과 원자력산업종합지원센터 구축을 위한 용역비도 경남의 건의를 통해 2023년 국비에 반영됐다.
◇향후 과제
박완수 도정이 풀지 못한 숙제도 적지 않다. 부산시와의 행정통합과 사실상 연내 개청이 어렵지 않나 하는 우주항공청의 연내 개청 등이 그것이다.
부산시와 경남도는 지난 2월 행정통합실무추진위원회를 구성하고 2차례 토론회를 열었지만, 이 토론회에서 부산과 경남의 행정통합에 대한 상반된 시각이 노출되면서 경남도는 예정됐던 3차 토론회를 연기해 부산·경남 행정통합이 물 건너갈 것이라는 부정적 전망이 나왔다. 양 시도가 지난달 말과 이달 초 2차례 여론조사를 하고 현재 발표를 남긴 상태이지만, 시들해진 행정통합 논의를 어떻게 수습할지 주목된다.
소송 사태로 치달은 진해 웅동1지구 개발사업 해법 찾기, 인구 100만 도시 창원에 한 곳도 없는 의과대 유치 등의 현안도 시급히 풀어야 할 과제다.
‘우주항공청 특별법’이 여야 대치로 국회에서 발이 묶여 있는 것도 해결해야 할 과제다. 개청까지 상당한 준비 기간이 필요하기 때문에 특별법의 시행일을 보면 ‘공포 후 6개월 후’라고 명시돼 있다. 6월 말까지 특별법이 국회 본회의에 상정돼 통과해야 하지만, 관련 법안이 3개나 돼 심사 과정도 상당한 시간이 필요해 보인다. 우주항공청 사천의 연내 개청이 어렵다는 얘기가 나오는 이유다.
박 지사는 “민선 8기 2년 차에는 지난 1년간의 도정 역량을 바탕으로 경남이 대한민국 산업 강국 도약을 선도해 나갈 것이다”고 밝혔다. 또 “소송 중인 진해 웅동1지구 개발사업은 아쉬운 점으로, 앞으로 민간 투자유치나 지역개발 등 협약할 때는 철저하게 분석하고 사전에 전문가 자문을 거치도록 하겠다”고 말했다.
김순철기자 ksc2@gnnews.co.kr 박완수 경남도지사(가운데)와 박형준 부산시장(오른쪽), 김영록 전남지사가 남해안 글로벌 해양 관광벨트 구축을 위한 협약을 체결하고 있다. 사진=경남도 박완수 경남도지사가 원전기업을 방문해 관계자로부터 현황을 설명듣고 있다. 사진=경남도 박완수 경남도지사
