경남 고용여건 개선, 도내 10개 군 지역에 달려

경남연구원 ‘군지역 일자리 정책 특징’ 연구
산업침체·인구구성 고령화 등 고용상황 악화
군 단위 정책사업 기획·추진·관리 효율화해야

경남지역의 고용여건 개선은 도내 10개 군 지역의 노동시장 상황에 달려 있다는 분석이 나와 눈길을 끈다.

1일 경남연구원의 장연주 연구위원은 ‘경남 군지역 민선 8기 일자리 정책 동향과 특징’이라는 연구보고서에서 “군 지역은 산업침체, 청년감소와 고령화 등 인구구성 변화에 따른 지역 경제 고용상황이 악화되고 있는 실정”이라면서 “청년 지원과 더불어 중년·노인, 농림축산어업 자원을 활용한 고용과 일자리 활성화 전략이 요구된다”고 주장했다.

광역도와 시 지역에 비해 군 지역 단위는 일자리 사업 추진을 위한 행정조직, 사업 예산, 전문가, 협력기관 등 고용정책 추진 여건이 취약하다면서 경남지역의 전반적 고용여건 개선을 위해서는 특히 ‘군 지역단위’에서 정책사업 기획, 추진, 관리의 효율화가 필요하다고 했다.

장 연구위원이 경남도내 10개 군 단위의 ‘지역일자리 목표 공시제 자료(2023~2026)’를 비교 분석한 결과 경남의 군 지역은 대부분 50세 이상, 농업취업자가 집중돼 있었다.

경제활동의 핵심 연령대인 15~49세 인구(2022년 기준) 비중이 30% 이상인 지역은 함안과 거창(33.5%), 2곳에 불과하며 그 외 지역은 50~74세 인구비중이 45%를 초과했다

군 지역 인구 구성을 경남 전체와 비교하면 군 지역은 경남 전체 대비 15~49세 이상 인구(경남 42%)는 14.6% 적고, 50~74세 이상 인구(37.9%)는 8.9% 많은 상황이다.

일자리 수요 측면에서 통계청의 채용가능규모(사업체 수, 2021년 기준)와 취업자 수(2022년 하반기 기준)를 살펴보면 제조업체 비중이 의령(18.6%), 거창(18.3%), 창녕(25.9%), 함안(49.7%)은 상대적으로 많은 편이나 그 외 지역은 고성 8%, 남해 10.5%, 하동 10.7%, 산청 12.4%, 합천 11.7% 등 전체 사업체의 10% 수준에 그쳤다.

거창과 창녕, 함안은 취업자 수가 3만 명 이상으로 노동시장 규모도 클 뿐만 아니라 농림어업 이외의 취업자 비중도 상대적으로 컸지만 그 외 지역은 농림어업 취업자 비중이 전체의 50%에 가깝거나 그 이상으로 나타났다.

장 연구위원은 이러한 노동시장 여건을 토대로 도내 10개 군을 3가지 유형으로 분류했는데, △산청과 하동, 합천은 ‘농림어업 중심 공동체형’ △남해, 의령, 함양은 ‘변화 가능성 높은 공동체형’ △거창, 고성, 창녕, 함안은 ‘산업기반 준도시형’으로 각각 분류했다.

이어 민선 8기 출범 2년차를 맞아 도내 10개 군 공통으로 취약계층의 일자리가 강조되고 있으며 지역에 따라 편차는 있으나 농어업+산림자원, 문화관광 시설·자원을 활용한 전략, 수당, 주거, 통근버스 등 고용환경개선, 직업역량강화, 기업·창업·채용장려 지원과 인프라 조성전략이 돋보인다고 했다.

마지막으로 장 연구위원은 “군 지역 고용과 일자리 관련 수급여건 개선을 위해서는 인구·산업 맞춤 고용전략 설계, 일자리 다양성 확보 노력, 인력수급난 완화 위한 고용서비스 및 노동여건 개선 지원사업 활성화, 경남도의 군 지역 정책 수립·추진 활성화 지원들이 필요하다”고 제안했다.

임명진기자 sunpower@gnnews.co.kr

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