광역, 기초의 지방의원은 주민을 대리, 자치입법인 조례의 재·개정 등 입법 활동을 성실히 이행해야 할 의무가 있고, 이는 의원의 기본자질에 해당한다. 자치법규인 조례는 지방자치 사무를 규정한다. 지방의원도 ‘의원은 법으로 말한다’는 경구처럼, 조례안 발의는 의원이 행사할 수 있는 가장 강력한 권한이다. 동시에 민의를 대변할 수단인데, 1년에 지방의원이 단 1건의 조례안도 발의를 안 했다면 의원 스스로가 자신의 무자격을 증명한 셈이다.경남도의원 64명 중 13명이 지난 1년간 조례안을 1건도 발의하지 않은 것으로 밝혀졌다. 도내 18

국회 과학기술정보방송통신위원회 안건조정위원회가 우주항공청 특별법을 지난 25일 의결하기로 했던 것이 다음 달 5일로 미뤄졌다. 여야는 추석 전 법안을 통과시키기로 약속했지만 사실상 무산된 것이다. 우주항공청을 정부·여당은 과기부 산하 외청으로 둘 것을 주장하는 반면, 야당은 부처간 조율기능을 위해 과기부 소속이 아닌 별도의 우주전략부를 만드는 안을 들고 나오는 등 일부 민감한 논의가 남아 있는 상태라 올해 안 개청이 불투명해지고 있다. 특별법이 국회를 통과하더라도 최악의 경우 올해 안에 개청은 어려울 수 있다.법률이 국회를 통과해도

최근 통계청이 발표한 ‘2022년 사망 원인’ 통계 결과에 따르면 지난해 기준 전국에서 37만 2939명이 사망한 것으로 조사됐다. 전년 대비 5만 5259명(17.4%) 증가한 수치다. 주요 사망 원인을 보면 인구 10만명당 사망자 수는 암이 162.7명으로 가장 높았다. 다음으로 심장질환 사망률은 65.8명으로 두 번째로 높았고 코로나19(61.0명), 폐렴(52.1명) 등이 뒤를 이었다. 이어 뇌혈관 질환(49.6명), 자살(25.2명), 알츠하이머병(22.7명), 당뇨병(21.8명), 고혈압성 질환(15.1명), 간 질환(1

추석 연휴가 코앞으로 다가왔다. 이번 추석은 연휴기간이 유달리 길다. 무려 1주일에 걸친 연휴다. 그동안 코로나19로 인해 거리두기 등 규제로 제대로 된 추석을 보내지 못했다. 하지만 거리두기가 해제되고, 코로나19도 4급 전염병으로 전환돼 사실상 모든 규제가 풀렸다. 계속되는 불황으로 마음은 마냥 여유롭지 못하지만 그래도 추석 다운 추석을 맞이하게 되는 것은 근 4년만이다.이번 명절 연휴기간에는 그 어느 해보다 고향을 찾는 귀성객이 많을 것으로 보인다. 그렇지만 마음 한켠에서는 우려감과 불안감이 드는 것도 사실이다. 명절에는 고향

지난 20일 오후 2시부로 경남 해역에 발령됐던 고수온 특보가 전면 해제됐다. 지난 7월 26일 고수온 특보가 처음 발령(고수온 예비주의보)된 지 56일 만이다. 고수온 특보는 ‘예비주의보’(수온이 28도에 도달할 것으로 예측되기 1주일 전)와 ‘주의보’(수온 28도 도달), ‘경보’(28도 이상 3일 지속)로 구분된다.경남 해역의 고수온은 올해 역대급 인 것으로 나타났다. 일반적으로 해역에서의 수온 1도 상승은 육상에서 기온 5도 이상 변화에 버금갈 정도로 양식 수산물에 치명적이라고 한다. 그런 탓에 고수온 영향으로 양식 어류의

‘대한민국 어디서나 살기 좋은 지방시대’를 구현하기 위한 윤석열 정부의 ‘지방시대위원회’가 지난 7월 출범했다. 이어 광역시·도 단위에서도 ‘지방시대위원회’가 앞서거니, 뒤서거니 하며 출범을 하고 있다. 이런 가운데 지난 21일 ‘경상남도 지방시대위원회’가 공식 출범했다. 이날 출범식 자리에서 문태헌 위원장은 “경남의 지역발전과 지방자치를 위해 지역의 다양한 의견과 요구를 수렴하고, 행정에 적극 전달하고 반영할 수 있도록 노력해 경남만의 정책을 추진하는 지방시대위원회가 되겠다”고 했다.경남지방시대위원회의 출범을 환영한다. 하나 한편

사천에서 김포와 제주노선을 운항하던 소형항공사 하이에어가 기업회생 절차에 들어갔다는 소식이다. 운항관리사 부족으로 지난 1일 운항 잠정 중단에 들어간 데 이어 기업회생 신청의 상황을 맞게 된 것이다. 기업회생 절차는 부채가 과도한 기업에게 재기할 수 있는 기회를 제공하는 제도로, 흔히 말하는 법정관리다.업계 등에 따르면 하이에어는 5개 국내 노선과 무안-일본 기타큐수 간을 운항하는 국제선 1개노선을 운항 중이었다. 하이에어는 지난달 말 ‘운항관리사가 부족한 상황이며, 충원 및 교육이 완료될 때까지 운항을 중단한다’고 밝혔다. 사천-

남해안 연안의 소형어선 운항 중 스크루가 폐그물 같은 폐기물이나 온갖 부유물에 걸려 선박 파손과 운항이 멈추는 위험 사고가 잦다고 한다. 지난 3일 오전 4시께 거제시 일운면 지심도 해상에서 9t급 낚시어선의 50대 선장이 다른 9t급 낚시어선에 걸린 로프를 제거해주다 실종되는 안타까운 사고가 있었다. 또 지난 13일 오전 통영시 한산면 소지도 북동쪽 2.7㎞ 해상에서 3t급 연안 어선이 조업 중 스크루에 폐로프가 감겨 동력이 멈추는 일이 있었다. 지난달 24일 오전에는 통영시 용남면 지도 북서쪽 1.1㎞ 해상에서 5t급 양식장 관

한가위를 앞두고 ‘살인진드기’ 공포가 확산되고 있다. 진주에서 최근 진드기 매개 감염 사망자가 처음 발생했다. 진주시에 따르면 진드기에 물려 입원 치료를 받던 64살 A씨가 지난 13일 사망했다. A씨는 지난 5일 농작업 뒤 발열과 근육통 증상이 발현돼 중증열성혈소판감소증후군(SFTS) 양성 판정을 받고 병원에서 치료 중 숨졌다. 도내서는 지난 4월 28일 첫 환자 발생이후 13명이 감염돼 A씨를 포함해 4명이 사망했다. 전국적으로는 올해 116명이 감염돼 22명이 숨졌다. 2013년 국내 첫 환자 보고 이후 지난해까지 1697명의

불량 식재료를 사용하는 등 비위생 음식점이 여전히 근절되지 않고 있다. 경남도 특별사법경찰은 지난 8월 7일부터 9월 15일까지 도내 산업단지 주변 대량조리, 배달 전문 음식점 등 44개소를 대상으로 위생단속을 실시한 결과 11개 업소에서 15건의 불법행위를 적발했다고 19일 밝혔다. 단속 대상 음식점 네 곳 중 한 곳에서 비위생적으로 음식을 조리하고 있다는 이야기다. 불량 달걀과 유통기한이 지난 식재료를 싸게 사다가 배달음식을 만들어 판매하거나 비위생적으로 음식을 조리하는 일이 예삿일처럼 벌어진다니 말문이 막힌다. 산업단지 주변

올해 국세수입 세수결손이 59조원 규모로 추정됨에 따라 지방교부세 11조 6000억원을 포함해 총 23조원 가량의 지방 이전 재원이 삭감될 것으로 보인다. 행정안전부가 지자체에 세출 구조조정을 긴급 요청하는 등 국세 세수 펑크로 인한 지방재정의 타격과 사업 차질이 우려된다. 지방은 국세뿐 아니라 부동산 경기 침체 등으로 지방세 수입이 내리막이다. 수출 부진 등에 따른 기업 실적 악화는 지방에도 전이된다. 대규모 세수 펑크에 지방자치단체와 시·도교육청 재정의 원천인 지방재정교부금이 크게 줄 수밖에 없다. 지방교육재정교부금(교육교부금)

최근 드러나고 있는 학부모의 교권침해 사례는 전국적으로 상상 이상이다. 학부모 악성 민원이 단순 교육활동 침해를 넘어 인격 모독에까지 이르는 사례가 많다. 악성 학부모 민원에 고통 받다가 스스로의 목숨을 버리는 교사들의 사례 보도를 보면 교권 침해를 받는 교사를 방관한 교육부, 교육청, 학교 등 관리자들의 실태가 밝혀지고 있다. 학부모가 정신적 괴롭힘을 넘어 고발을 남발하는 게 문제다. 잘못한 학생을 꾸짖은 것을 정신적 고통을 준 것이라며 교사를 아동학대 혐의로 경찰에 신고하기까지 한다. 하나 학부모의 악성 민원을 교사 혼자서 감당

국회입법조사처가 최근 국가균형발전특별회계(균특회계)의 지역별 배분 정보를 투명하게 공개하고 지자체의 자율성을 높여야 한다는 내용의 보고서를 내놨다. 국회입법처가 내놓은 보고서에 따르면 낙후지역 등을 개발할 목적으로 만든 지역자율계정의 경우 이름과 달리 중앙부처의 판단에 따라 운용되고 있다는 것이다. 즉, 지역이 자율적으로 지역자율계정의 예산을 사용할 수 없게 돼 있다는 것이다. 반드시 개선되어야 할 사안이다.균특회계는 중앙정부에서 지역 간의 균형적인 발전을 도모하고 재정 격차를 줄이기 위해 별도로 지원하는 예산을 말한다. 하지만 균

진주지역에서 싱크홀(땅꺼짐)이 잇따라 발생함에 따라 지역이 싱크홀 불안에 빠졌다. 지난 17일 오전 10시께 진주시 상평동 구 한일병원에서 공단사거리 사이 구간, 초전동방면 도로에 가로 2m×세로 4m크기의 씽크홀이 발생했다. 지난 4일 발생했던 지역에서 불과 40m 떨어진 곳에서 또 발생한 것이어서 이곳을 지나는 차량 운전자와 시민들이 불안감이 더 높다.싱크홀은 원래 자연적인 현상의 하나로 지하수가 빠져 나가면서 땅속 흙이 함께 쓸려가거나 특정 성분이 녹으면서 생긴 빈 공간을 말한다. 싱크홀은 주로 지하수 개발, 상하수도관 누수,

윤석열 대통령이 “지역의 경쟁력이 곧 국가의 경쟁력”이라며 “중앙정부의 권한을 지역으로 대폭 이양하겠다”고 했다. 지난 14일 부산국제금융센터(BIFC)에서 열린 대통령 직속 지방시대위원회의 ‘지방시대 선포식’ 자리에서다. 그리고 윤 대통령은 말만 앞세우고 실행은 하지 않았던 문재인 정부를 염두에 둔 듯 “우리 정부는 모든 권한을 중앙정부가 움켜쥐고 말로만 지방을 외치던 지난 정부의 전철을 밟지 않을 것”이라고 했다.하지만 지역에서는 윤 대통령의 강력한 실행 의지를 믿고자 하는 마음 속 기저에 ‘또 희망고문만 당할 것이 아닌가’하는

경찰이 지난 2월 진주에서 심야시간에 오토바이로 난폭운전을 했던 10대 폭주족들을 최근 무더기로 검찰에 넘겼다. 검찰에 넘겨진 인원만 해도 무려 13명이다. 이들은 진주시 충무공동 일대에서 무리를 지어 오토바이로 곡예운전을 하며, 난폭운전을 한 혐의다. 이들은 한밤중인데도 굉음을 울리며 신호위반과 역주행, 유턴 금지 위반 등 교통법규 위반을 예사로 했다고 한다. 이들 폭주족 때문에 시민들은 한밤중 굉음에 놀라고, 수면방해를 당하는 것은 물론 한동안 불안·공포에 휩싸이기도 했다. 게다가 주민들의 신고를 받고 출동한 순찰차를 향해 폭죽

창원시 마산합포구 구산면과 거제시 장목면을 잇는 국도 5호선의 해상구간을 조속히 추진해야 한다는 주장이 나와 새삼 관심을 끌었다. 경남도의회 강용범 의원이 지난 13일 열린 제407회 임시회에서 도정질문을 통해 계획만 돼 있는 이 사업의 실행을 정부 당국에 촉구하고 나선 것이다. 경남도가 힘주어 추진하고 있는 남해안 시대 내실화를 위해서 제자리 걸음인 이 사업 계획을 들추어 도민들과 당국의 관심을 환기시킨다는 점에서 주목되는 제안이라 하겠다.국도 5호선은 경남 통영시 도남동에서 북한의 자강도 지역까지 이어지는 총길이 500여km의

경남에 집중 편재하는 가야고분군에 대한 대망의 세계문화유산 등재 가능성이 크게 기대되고 있는 가운데 최종 결정의 시간이 다가왔다. 유네스코 세계유산위윈회가 오는 17일 사우디아라비아 리야드에서 열리는 제45차 세계유산위원회에서 등재 여부를 결정할 예정인 것이다.경남도는 2013년 문화재청에 김해 대성동고분군과 함안 말이산고분군을 세계유산으로 등재하기 위한 잠정목록 등재 신청을 했다. 이를 시작으로 세계유산 등재신청 대상 선정, 등재신청서 제출 등 10여년 간 세계유산 등재를 위해 힘써왔다. 이제 그 결실을 맺을 때를 맞고 있는 셈이

서울 서이초 교사의 극단적 선택을 계기로 교권과 공교육 회복 목소리가 높은 가운데 경남에서도 교권침해 사례가 올해만 130여건이 발생한 것으로 확인됐다. 경남교육청은 지난 12일 열린 경남도의회 임시회 조영명(국민의힘·창원13)의원의 교권침해 질의에서 올해 130여건의 교권침해 사례가 발생했다고 답했다. 코로나19로 교권침해 신고가 줄었다가 지난해는 204건까지 늘었다고 덧붙였다.교권침해 사례는 비단 어제오늘 일이 아니지만 학교수업이 정상화되면서 더 극성이다. 교육활동이 증가함에 따라 지속적으로 교권침해가 증가추세라는 이야기다. 경

국가사적지 진주성이 수년 째 배드민턴 동호회 체육시설물로 사용되고 있어도 진주시는 모르고 있었다니 어처구니가 없다. 경남일보 보도(9월 13일자)에 따르면 진주성 내 영남포정사 인근 공터가 최소 6년 이상 배드민턴 동호회 체육시설로 무단 사용돼 온 것으로 확인됐다. 특히 공터 바닥에는 파란색 줄의 코트라인과 네트가 설치돼 있었고, 벤치 아래에는 철로 만들어진 수납공간까지 만들어져 배드민턴 네트를 보관해 온 것으로 드러났다. 동호회 회원들은 평일 오전 6시 30분께부터 1시간가량 무단으로 체육활동을 하고 있는 것으로 전해졌다. 게다가